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    一道新筑的城墙基座已经成型，从下邳城北墙延伸出来，往西绕过矮山，围成一个巨大的瓮城雏形。

    糜竺勒住马，看得有些出神。

    他正观望间，徐常带着陈到从工地上迎了出来。

    “别驾远来辛苦。”徐常拱手见礼。

    糜竺回礼，目光还停留在那片工地上：“治中，这是……”

    “迁治之后，州牧府、诸曹衙署，还有一应官吏的宅邸，都设在这里。”

    徐常侧身引路，陪着糜竺沿工地边缘走去，“依山筑城，围山为瓮。日后便是一座现成的军事据点。”

    糜竺顺着他的目光看去。

    那道正在夯筑的城墙将矮山圈在瓮城之内，山虽不高，却恰好能俯瞰整座下邳城。

    站在山上，泗水、沂水、城中街巷，尽收眼底。

    他心中不由暗暗吃惊。

    原以为迁治不过是进城安置，推几座民房，修几座官衙罢了。

    谁知这位徐治中，竟是在城北另起炉灶，平地起城。

    徐常似乎看出了他的心思，边走边道：“下邳城中本就拥挤，春夏之交泗水上涨，城南低洼处年年被淹。”

    “而有钱有势者住城北，贫苦百姓挤城南。若是把州府衙门和官吏宅邸一股脑塞进去，少不得要拆民房、赶百姓。”

    “索性另建一处。既不扰民，又能居高临下，掌控全城。将来各方官吏世家涌入，也有地方安置。”

    糜竺听完，心中不由暗叹。

    怪不得此子年纪轻轻，便能被刘使君委以治中从事之职，引为心腹。

    来之前，糜竺只当迁治是桩寻常公务——进城圈几处宅院，推几座民房，修几排官衙，也就算完事了。

    哪像这位，一出手想的便是十年之后的事。

    随后，糜竺在徐常的带领下，沿着工地走了一圈。

    新城虽然还未修建起来，但建成后的格局已能看出大概——衙署区靠近北城墙，与下邳主城相连；官吏宅邸往西延伸；矮山脚下留着大片空地，显然是预留的马步军营之所。

    依山筑城，围山为瓮。居高临下，控扼全城。

    这哪是迁个治所？

    这是平地另起一座军政中枢。

    糜竺心中转过几个念头，最后只是对徐常拱了拱手：“治中所虑深远。竺佩服。”

    徐常还礼，神色如常：“别驾谬赞。时日还早，先进城安置吧。”

    两人并肩往下邳城门走去。

    次日，糜竺去拜会陈登。

    陈登比糜竺早到几日，在下邳城中临时征了一处宅院充作官署。

    糜竺进门时，陈登正伏案翻看一卷厚厚的鱼鳞册，眉头拧成一团。

    “元龙，看什么这么入神？”

    陈登抬头，见是糜竺，放下册子揉了揉眉心：“子仲来得正好。你来看看这个。”

    糜竺凑过去一瞧，是下邳国近年来的田亩户籍册，密密麻麻记着各乡各里的田亩数、户口数、赋税数。

    “治中让人送来的。”陈登解释，“让我先熟悉熟悉下邳田亩，说过几日有大事要商议。”

    糜竺想起昨日在城北看到的景象，心道这位治中还真是步步为营。

    筑城的事刚铺开，田亩的事又提上来了。
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